（2017）豫17行终153号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据以上法律规定，原告应是行政行为的相对人，承担行政行为的法律后果；或者原告是该行政行为的相关人，受到行政行为的影响。本案中，董孟员生前所在村组按照统一规划已将其使用的部分宅基地调整给第三人董永建使用，依据《上蔡县集体土地建设用地使用权分户登记表》表明，该此调整已经过登记造册。原告董付营申请撤销的上集用（2003）0308563号《集体土地使用证》，系被告为第三人董永建换发的。显然原告董付营不是被告该行政行为的相对人，同时，原告董付营也没有据证明被告该行政行为对其合法权益产生实际影响，因此，原告董付营提起行政诉讼不符合上述法律规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回原告董付营的起诉。上诉人董付营不服上诉称，上诉人村委出具的证明，证明董孟员生前是单身汉，一直跟随上诉人生活，上诉人对其养老送终。上诉人在该宅基地上栽种了树木，至今仍然存在。上诉人对该宅基地长期管理使用，

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。根据以上法律规定，原告应是行政行为的相对人，承担行政行为的法律后果；或者原告是该行政行为的相关人，受到行政行为的影响。本案中，董孟员生前所在村组按照统一规划已将其使用的部分宅基地调整给第三人董永建使用，依据《上蔡县集体土地建设用地使用权分户登记表》表明，该此调整已经过登记造册。原告董付营申请撤销的上集用（2003）0308563号《集体土地使用证》，系被告为第三人董永建换发的。显然原告董付营不是被告该行政行为的相对人，同时，原告董付营也没有据证明被告该行政行为对

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫17行终153号上诉人（一审原告）董付营，男，1954年1月20日出生，汉族，住上蔡县。被上诉人（一审被告）上蔡县人民政府。地址上蔡县蔡都镇西大街***号。法定代表人李卫明，县长。委托代理人余玲、翟高启，上蔡县国土资源局工作人员。被上诉人（一审第三人）董永建，男，1945年12月8日出生，汉族，住上蔡县。委托代理人董金榜，男，1972年8月……