（2016）闽04行初14号

一、关于被告作出被诉房屋征收补偿决定书的法定职权问题。根据条例第四条、第八条的规定，被告新罗区政府负责其行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作，具有作出国有土地上房屋征收和补偿决定的法定职权；根据条例第二十六条第一款“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”的规定，被告具有作出国有土地上房屋征收补偿决定的法定职权。但原告马承露的涉案房屋所在土地性质为集体所有，被告未举证证明该土地已被依法征收为国有，直接对原告马承露位于集体土地上的房屋作出被诉房屋征收补偿决定书，超越法定职权。二、关于被告作出被诉房屋征收补偿决定书是否合法问题。第一，关于被告作出被诉房屋征收补偿决定书的事实认定问题。原告马承露因不服被告新罗区政府〔2015〕4号房屋征收决定书对其房屋的征收决定已向人民法院起诉，本院已于2015年9月29日立案受理。被告认定原告未在法定期限内对房屋征收决定申请行政复议或提起行政诉讼而作出房屋征收补偿决定，

一、关于被告作出被诉房屋征收补偿决定书的法定职权问题。根据条例第四条、第八条的规定，被告新罗区政府负责其行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作，具有作出国有土地上房屋征收和补偿决定的法定职权；根据条例第二十六条第一款“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告”的规定，被告具有作出国有土地上房屋征收补偿决定的法定职权。但原告马承露的涉案房屋所在土地性质为集体所有，被告未举证证明该土地已被依法征收为国有，直接对原告

福建省三明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽04行初14号原告马承露，男，1941年2月10日出生，汉族，农民，住福建省龙岩市新罗区。委托代理人梁旺雄，北京简明律师事务所律师。被告龙岩市新罗区人民政府，住所地福建省龙岩市新罗区龙川东路45号。法定代表人陈金龙，代区长。委托代理人陈建明，福建吴子胜律师事务所律师。原告马承露不服被告龙岩市新罗区人民政府行政补偿，于2016年3月21日向龙岩……