（2017）豫09行终59号

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、二十四条以及《中华人民共和国土地管理法》第十条的相关规定，村民委员会有权对村集体经济组织范围内包括土地在内的集体财产进行管理。本案中赵娄拐村村民委员会虽然委托拆除单位濮阳市安众拆迁公司对上诉人的房屋进行了拆除，但这种拆除本身是基于城中村改造项目需求，符合本村管理和发展需要，主观上并没有毁坏财产的故意，没有行政违法性，因此不构成治安处罚案件，被上诉人濮阳市公安局卫都分局作出终止案件调查决定并无不当。城中村改造属于村民自治范围内事项，赵娄拐村村民委员会在委托拆除上诉人房屋时造成房屋及其他附属性财产损失，上诉人可以通过民事诉讼等合法途径寻求救济。上诉人上诉理由不能成立，对其上诉请求不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案受理费用50元由上诉人宋殿群负担。本判决为终审判决。审判长　　贾向阳审判员　　周培勋审判员　　葛传立二〇一七年六月二十二日书记员　　付梦艳 来源：百度

依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条、二十四条以及《中华人民共和国土地管理法》第十条的相关规定，村民委员会有权对村集体经济组织范围内包括土地在内的集体财产进行管理。本案中赵娄拐村村民委员会虽然委托拆除单位濮阳市安众拆迁公司对上诉人的房屋进行了拆除，但这种拆除本身是基于城中村改造项目需求，符合本村管理和发展需要，主观上并没有毁坏财产的故意，没有行政违法性，因此不构成治安处罚案件，被上诉人濮阳市公安局卫都分局作出终止案件调查决定并无不当。城中村改造属于村民自治范围内事项，赵娄拐村村民委员会在委托拆除上诉人房屋时造成房屋及其他附属性财产损失，上诉人可以通过民事诉讼等合法途径寻求救济。上诉人上

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行终59号上诉人（一审原告）宋殿群，男，1954年5月18日出生，汉族，住濮阳市华龙区。被上诉人（一审被告）濮阳市公安局卫都分局，住所地：濮阳市濮上中路123号。法定代表人王国保，局长。委托代理人许飞，该局民警。委托代理人马杰，该局民警。上诉人宋殿群因被上诉人濮阳市公安局卫都分局作出终止案件调查决定一案，不服濮阳县人民法院（2017）豫0……