（2017）苏08行终166号

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款的规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。本案中，原告依据法院民事裁判的指引，于2016年8月21日再次向被告提出土地确权申请，被告于2016年8月29日以原告户承包期已于二轮承包之前终止和原告的申请属于重复申请为由，作出了不予受理决定，但该决定后经复议程序被复议机关以申请人的申请符合法律规定和决定认定事实不清为由依法撤销，并责令被告重作。该复议决定已明确要求被告受理原告的申请，并限定被告在3个月内重新作出处理决定。被告作为复议机关的下级人民政府，应当依法执行复议决定的内容。而该复议决定生效后，被告仍然基于同一事实和理由，作出与原行政行为相同的不予受理决定，显然违反了上述法律的规定。法院依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款、《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决撤销被告五里镇政府于2017年2月8日作出的五政发决字（2017）1号不予受理决定。上诉人五里镇政府上诉称：一、一审判决没有针对上诉人的具体行政行为所依据的相关事实及

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第二款的规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。本案中，原告依据法院民事裁判的指引，于2016年8月21日再次向被告提出土地确权申请，被告于2016年8月29日以原告户承包期已于二轮承包之前终止和原告的申请属于重复申请为由，作出了不予受理决定，但该决定后经复议程序被复议机关以申请人的申请符合法律规定和决定认定事实不清为由依法撤销，并责令被告重作。该复议决定已明确要求被告受理原告的申请，并限定被告在3个月内重新作出处理决定。被告作为复议机关的下级人民政府，应当依

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终166号上诉人（一审被告）淮安市淮阴区五里镇人民政府，住所地淮安市淮阴区五里镇五里街。法定代表人万士明，该镇镇长。委托代理人刘淮俊，江苏和忠律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王金成。被上诉人（一审原告）万翠兰。两被上诉人共同委托代理人王大伦，淮安市清江浦区黄码法律服务所法律工作者。一审第三人淮安市淮阴区五里镇镇北村村民委员会。法定代……