（2016）浙07行终324号

公民反映诉求应当通过合法途径及方式进行，原告积极参与将杨福女的尸体停放在磐安县仁川镇政府，扰乱了该镇政府的办公秩序。相关证人证言及视频内容相互印证，证明原告作为共同违法行为参与人在行为中所起的作用，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条一款第（一）项规定，原告已构成扰乱单位秩序的违法行为，且情节较重。被告磐安县公安局依法受理该案，根据原告的上述违法行为，依法履行告知程序，对原告作出行政拘留4日的行政处罚。被告作出的该行政处罚行为，基本事实清楚，基本证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，并无不当。被告金华市公安局受理原告的复议申请后，根据上述事实，决定维持磐安县公安局的行政处罚决定，亦无不当。综上所述，原告请求无充分依据，不予支持。对两被告抗辩中合法有据部分予以采纳。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、七十九条，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项、第八条、第九条、第十五条第一款、第三十三条、第三十五条和《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条等规定，判驳回原告杨林溪的诉讼请求及行政赔偿请求。上诉人上诉称：(一)磐安县公安局以

公民反映诉求应当通过合法途径及方式进行，原告积极参与将杨福女的尸体停放在磐安县仁川镇政府，扰乱了该镇政府的办公秩序。相关证人证言及视频内容相互印证，证明原告作为共同违法行为参与人在行为中所起的作用，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条一款第（一）项规定，原告已构成扰乱单位秩序的违法行为，且情节较重。被告磐安县公安局依法受理该案，根据原告的上述违法行为，依法履行告知程序，对原告作出行政拘留4日的行政处罚。被告作出的该行政处罚行为，基本事实清楚，基本证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，并无不当。被告金华市公安局受理原告的复议申请后，根据上述事实，决定维持磐安县公安局的行政处罚决定，亦无

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙07行终324号上诉人（原审原告）杨林溪，男，1958年7月8日出生，汉族，教师，住浙江省磐安县。被上诉人（原审被告）磐安县公安局，住所地浙江省磐安县安文镇双溪路110号。法定代表人傅怀英，局长。委托代理人陈根忠，该局工作人员。委托代理人张丰强，该局工作人员。被上诉人（原审被告）金华市公安局，住所地浙江省金华市婺城区八一北街1055号。法定代……