农村土地承包合同纠纷 （2015）保民二终字第344号

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更。本案中，原、被告双方在2003年签订合同时，国家还在征收农业税，在合同履行过程中，农业政策发生变动，国家免征农业税且给承包者发放粮食直补和农资综合补贴，国家政策变动是双方当事人在订立合同时无法预见，且不属于不可抗力造成的重大变化，此时合同约定的费用已与国家发放的补贴款相当，若继续按照双方合同约定的每亩每年100元履行，则对原告显失公平，本院酌情变更为每亩每年250元为宜。关于涉案合同的性质，本院认为，被告虽非原告的集体成员，但其与原告签订的承包协议系双方真实意思表示，且不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，原告以被告非其集体成员为由主张该合同系租赁合同无事实和法律依据。因此，对原告要求认定双方合同约定的期限超过20年的部分无效的诉讼请求，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和

合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更。本案中，原、被告双方在2003年签订合同时，国家还在征收农业税，在合同履行过程中，农业政策发生变动，国家免征农业税且给承包者发放粮食直补和农资综合补贴，国家政策变动是双方当事人在订立合同时无法预见，且不属于不可抗力造成的重大变化，此时合同约定的费用已与国家发放的补贴款相当，若继续按照双方合同约定的每亩每年100元履行，则对原告显失公平，本院酌情变更为每

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）保民二终字第344号上诉人（原审原告）高碑店市辛桥乡小青冢村村民委员会，住所地：高碑店市辛桥乡小青冢村。法定代表人张凤山，村委会主任。委托代理人杜书林，系该村支部委员。委托代理人黄彦红，河北达胜律师事务所律师。上诉人（原审被告）冯友旭。委托代理人李海明，河北宏保律师事务所律师。上诉人高碑店市辛桥乡小青冢村村民委员会、冯友旭因农村土地承包合同纠纷……