（2015）巴中行终字第7号

上诉人黎芳在认为其与他人的土地、山林等纠纷未得到当地政府公正处理的情况下，应当通过合法程序和方式寻求解决，但上诉人黎芳不听当地政府工作人员多次劝阻，数次进京到天安门、中南海等地上访，被北京市公安机关多次教育、警告、训诫。根据四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《关于依法处理违法上访行为的意见》第二条第（十一）项、第四条第（三）项之规定，到北京天安门广场、中南海等地上访，无论是否实施过激行为，都违反了《信访条例》第十八条、第二十条有关规定，属于违法上访。依照《信访条例》第四十七条的规定，上诉人黎芳违法上访，扰乱公共秩序，依法应给予治安管理处罚。被上诉人南江县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对上诉人黎芳作出的治安管理处罚决定正确。上诉人黎芳的上诉理由不成立，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人黎芳负担。本判决为终审判决。审判长　马　瑛审判员　杜觐良审判员　郭　勇

上诉人黎芳在认为其与他人的土地、山林等纠纷未得到当地政府公正处理的情况下，应当通过合法程序和方式寻求解决，但上诉人黎芳不听当地政府工作人员多次劝阻，数次进京到天安门、中南海等地上访，被北京市公安机关多次教育、警告、训诫。根据四川省高级人民法院、四川省人民检察院、四川省公安厅、四川省司法厅《关于依法处理违法上访行为的意见》第二条第（十一）项、第四条第（三）项之规定，到北京天安门广场、中南海等地上访，无论是否实施过激行为，都违反了《信访条例》第十八条、第二十条有关规定，属于违法上访。依照《信访条例》第四十七条的规定，上诉人黎芳违法上访，扰乱公共秩序，依法应给予治安管理处罚。被上诉人南江县公安局依照

四川省巴中市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）巴中行终字第7号上诉人（原审原告）黎芳，女，生于1968年5月27日，汉族，农民，住四川省巴中市。被上诉人（原审被告）南江县公安局。法定代表人王小明，局长。委托代理人（特别授权）白万军，男，生于1978年8月13日，汉族，南江县公安局民警，住四川省巴中市。委托代理人赵军，男，生于1981年5月16日，汉族，南江县公安局民警，住四川省巴中市。上诉……