（2016）鲁01行赔终5号

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。本案中，原告刘延星所诉被告济南市社会保险事业局的行政行为《关于〈对个体缴费人员刘延星缴费年限认定的请示〉的答复意见》，仅是被法院生效判决予以部分撤销，并非被确认为违法。因此，原告刘延星的起诉不具备法定条件。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告刘延星的起诉。上诉人刘延星不服一审裁定上诉称，一审裁定适用法律错误。1997年，全国刚开始开展养老保险工作，并没有实践经验，也没有专项规定，后通过15年的实践，全国人大常委会于2010年10月28日制定了《社会保险法》。该《社会保险法》第八十九条明确规定了社保经办机构及其工作人员的违法行为责任并列举了五项违法行为。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》与本案没有直接

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项规定：“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”。本案中，原告刘延星所诉被告济南市社会保险事业局的行政行为《关于〈对个体缴费人员刘延星缴费年限认定的请示〉的答复意见》，仅是被法院生效判决予以部分撤销，并非被确认为违法。因此，原告刘延星的起诉不具备法定条件。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条第（四）项，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（4）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行赔终5号上诉人（一审原告）刘延星，男，1952年5月28日出生，汉族，无业，住济南市。委托代理人马永杰，山东鹊华律师事务所律师。委托代理人杨申申，山东鹊华律师事务所律师。被上诉人（一审被告）济南市社会保险事业局，住所地济南市。法定代表人郑志友，局长。委托代理人丁兆举，该局机关事业单位养老保险处工作人员。委托代理人魏国存，该局综合处工作人……