（2017）粤02行终28号

被告西联镇政府于2016年7月8日作出的韶武西府[2016]11号《行政处理决定书》的行政行为合法。被告武江区政府于2016年9月9日作出的韶武府[2016]11号《行政复议决定书》的行政行为程序违法。本案的关键在于原告是否具有田心村小组集体经济组织成员资格。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款规定：“原人民公社、生产大队、生产队的社员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十四条规定：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚、丧偶后户口仍在男方家所在地，并履行集体经济组织章程义务的……享有与本农村集体经济组织其他成员平等的权益。”明确了认定农村集体经济组织成员资格的条件有二：一、户口必须在该农村集体经济组织所在地，这是前提条件；二、长期居住在该农村集体经济组织所在地，在该农村集体经济组织生产、生活，并履行法律、法规和组织章程规定的义务，尽到与其他村民相同义务等。由此可见，所谓“成员”，与村民有所不同，尽管两者依法享有

被告西联镇政府于2016年7月8日作出的韶武西府[2016]11号《行政处理决定书》的行政行为合法。被告武江区政府于2016年9月9日作出的韶武府[2016]11号《行政复议决定书》的行政行为程序违法。本案的关键在于原告是否具有田心村小组集体经济组织成员资格。根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款规定：“原人民公社、生产大队、生产队的社员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员。”《广东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》第二十四条规定：“农村集体经济组织成员中的妇女，结婚后户口仍在原农村集体经济组织所在地，或者离婚

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤02行终28号上诉人（原审原告）：罗柏龙，男，汉族，19XX年2月12日出生，汉族，住广东省韶关市武江区。委托代理人：周冬秀，女，汉族，19XX年X月X日出生，汉族，住广东省韶关市武江区。委托代理人：何海啸。被上诉人（原审被告）：韶关市武江区西联镇人民政府。。法定代表人：杨国浩。委托代理人：丘韶财。委托代理人：莫凡。被上诉人（原审被告）：韶关……