确认合同无效纠纷 （2014）渝一中法民终字第03477号

合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。关于本案中诉争的“集资建房协议”性质问题。一审法院认为，集资建房是指有资质的主体主持新建房屋时，由具备相应资格的人员按房屋建设成本分摊建设费用以便获得房屋使用权的建房形式。结合本案中房屋修建时间及合同双方履行时间等情况，对照本案诉争合同约定情况，本案中诉争合同名为“集资建房协议”，实为房屋买卖。关于本案诉争的“集资建房协议”效力问题。一审法院认为，《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政部门确定的限额以下的小型工程除外。第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。本案中应考虑两点：第一、本案中案外人王德蓉与赖天勇签订合作建房协议，由赖

合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效。关于本案中诉争的“集资建房协议”性质问题。一审法院认为，集资建房是指有资质的主体主持新建房屋时，由具备相应资格的人员按房屋建设成本分摊建设费用以便获得房屋使用权的建房形式。结合本案中房屋修建时间及合同双方履行时间等情况，对照本案诉争合同约定情况，本案中诉争合同名为“集资建房协议”，实为房屋买卖。关于本案诉争的“集资建房协议”效力问题。一审法院认为，《中华人民共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政部门确定的限额以下的小型工程除外。第二十

重庆市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2014）渝一中法民终字第03477号上诉人（原审被告）：张建斌，男，1977年11月3日出生，汉族。被上诉人（原审原告）：赖天勇，男，1964年6月10日出生，汉族。委托代理人：张忠均，重庆广贤律师事务所律师。委托代理人：付国锋，重庆广贤律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：何清华（赖天勇之妻），女，1976年8月11日出生，汉族。委托代理人：张忠均，重……