（2016）豫12行终字第4号

灵宝市公安局系刘根稳的居住地公安机关，根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，灵宝市公安局享有对刘根稳在北京市违反治安管理的行为给予行政处罚的职权。关于灵宝市公安局对刘根稳作出的的灵公（阳平）行罚决字（2014）0663号行政处罚决定：1、程序方面，灵宝市公安局在依法受理案件后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，在作出处罚前向刘根稳送达了公安行政案件权利义务告知书并告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，灵宝市公安局作出的该行政处罚程序合法；2、在事实方面，灵宝市公安局对刘根稳依法进行询问，刘根稳对2014年4月30日到中南海周边非正常上访予以认可结合北京市公安局西城分局（2014）第201404300542号训诫书以及灵宝市信访局驻京工作站证明，灵宝市公安局灵公（阳平）行罚决字（2014）0663号行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿；3、在法律适用方面，刘根稳到国家机关非正常上访并被训诫，扰乱了国家机关正常办公秩序，刘根稳的行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款的规定，因此适用法律正确，处罚适当。关于灵宝市人民政府对刘

灵宝市公安局系刘根稳的居住地公安机关，根据公安部关于《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款之规定，灵宝市公安局享有对刘根稳在北京市违反治安管理的行为给予行政处罚的职权。关于灵宝市公安局对刘根稳作出的的灵公（阳平）行罚决字（2014）0663号行政处罚决定：1、程序方面，灵宝市公安局在依法受理案件后，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条的规定，在作出处罚前向刘根稳送达了公安行政案件权利义务告知书并告知了作出行政处罚决定的事实、理由及依据，灵宝市公安局作出的该行政处罚程序合法；2、在事实方面，灵宝市公安局对刘根稳依法进行询问，刘根稳对2014年4月30日到中南海周边非正常上访予以认

河南省三门峡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫12行终字第4号上诉人（原审原告）刘根稳，男，1951年12月2日生，汉族，农民，住灵宝市。被上诉人（原审被告）灵宝市公安局。住所地灵宝市金城大道**号。法定代表人卫铁峡，局长。委托代理人延奇伟，灵宝市公安局法制大队民警。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求等。被上诉人（原审被告）灵宝市人民政府。住所地灵宝市金城大道**号。法……