（2013）商行终字第64号

原告翟学文与土地使用权人邵先民签订协议且实际出资，被告永城市住房保障服务中心却为第三人焦军民和案外人邵先民办理了房屋产权登记，因此原告翟学文与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。翟学文作为房屋建设出资人，理应对涉案房屋享有权利，被告永城市住房保障服务中心作出的颁证行为未将翟学文作为房产的共有人，权属审核不清，故被诉行政行为主要证据不足，依法应予撤销。遂判决撤销被告永城市住房保障服务中心于2012年7月7日为第三人焦军民颁发的永房字第（2012）05679号房屋所有权证书。上诉人称，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求依法改判。上诉人与被上诉人之间因确认与案外人绍先民就涉案土地使用权开发建造房屋合同纠纷一案，仍处于民事诉讼中，尚没有结果。原审判决在没有充分有效证据支持下，错误认定上诉人对涉案房屋的合伙开发未出资而退伙是违法的，超出行政诉讼审查范围，不应在判决书中表述。原审被告为上诉人办理房屋所有权证合法，原审被告对上诉人申请办理审查是形式审查，符合法定要件，应予办证。上诉人与被上诉人之间合伙纠纷并非原审被告办理房屋所有权证审查内容。被上诉人辩称，原审判决认定事

原告翟学文与土地使用权人邵先民签订协议且实际出资，被告永城市住房保障服务中心却为第三人焦军民和案外人邵先民办理了房屋产权登记，因此原告翟学文与被诉具体行政行为有法律上的利害关系，具备本案的诉讼主体资格。翟学文作为房屋建设出资人，理应对涉案房屋享有权利，被告永城市住房保障服务中心作出的颁证行为未将翟学文作为房产的共有人，权属审核不清，故被诉行政行为主要证据不足，依法应予撤销。遂判决撤销被告永城市住房保障服务中心于2012年7月7日为第三人焦军民颁发的永房字第（2012）05679号房屋所有权证书。上诉人称，原审判决认定事实不清，适用法律错误，请求依法改判。上诉人与被上诉人之间因确认与案外人绍先民

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）商行终字第64号上诉人（原审第三人）焦军民。委托代理人张十智，河南天翔鲲鹏律师事务所律师，一般代理。被上诉人（原审原告）翟学文。委托代理人孔祥毅，河南正剑律师事务所律师，一般代理。委托代理人赵超，河南正剑律师事务所律师，一般代理。原审被告永城市住房保障服务中心。法定代表人侯文玺，男，该中心主任。委托代理人吴义伦，永城市住房保障服务中心法律顾问。……