（2010）浙嘉行终字第5号

建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第三条第三款规定，直辖市、市和县人民政府城市规划行政管理主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。第五条第二款规定，出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。本案诉涉2006年10月30日的用地红线图系嘉兴建委向嘉兴市国土资源局出具的《建设弄东侧出让地块规划设计条件》的附图，属于城市规划行政主管部门对拟出让地块可开发建设应当符合城市控制性详细规划而提供的规划设计条件的文件，并非针对特定的公民、法人或其他组织作出的行政行为，陈鑫初上诉提出嘉兴建委作出被诉具体行政行为的同时应当向其送达法律文书，没有法律依据。对于出让地块内的原被拆迁人享有的房屋所有权及其国有土地使用权产生直接影响的是涉及房屋拆迁的相关具体行政行为及被拆迁房屋的补偿安置事项，而上述出让地块的规划设计条件文件的出具时间在该地块拆迁事项完毕之后，对原被拆迁人的上述权利义务已不产生实际影响，不存在利害关系。最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：与被诉具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者

建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第三条第三款规定，直辖市、市和县人民政府城市规划行政管理主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。第五条第二款规定，出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。本案诉涉2006年10月30日的用地红线图系嘉兴建委向嘉兴市国土资源局出具的《建设弄东侧出让地块规划设计条件》的附图，属于城市规划行政主管部门对拟出让地块可开发建设应当符合城市控制性详细规划而提供的规划设计条件的文件，并非针对特定的公民、法人或其他组织作出的行政行为，陈鑫初上诉提出嘉兴建委作出被诉具体行政行为的同时应当向其送达法律文书，没有法

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2010）浙嘉行终字第5号上诉人（原审原告）陈鑫初。委托代理人陈兆能。委托代理人陈皆乐。被上诉人（原审被告）嘉兴市城乡规划建设管理委员会。法定代表人陶金根。委托代理人许枫。委托代理人李亚伟。上诉人陈鑫初因诉嘉兴市城乡规划建设管理委员会规划其他行政行为一案，不服嘉兴市南湖区人民法院于2010年1月13日作出的（2009）嘉南行初字第33号行政裁定，向本院提……