其他行政行为 （2017）最高法行申3667号

焦方富要求博山区政府履行的内容是中共淄博市委、市人民政府信访局作出的对信访问题的批示意见，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》（以下简称最高人民法院［2005］行立他第4号批复）的规定，信访人对行政机关不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。遂于2015年7月6日作出（2015）淄行初字第102号行政裁定：驳回原告焦方富的起诉。焦方富不服，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，由一审法院继续审理。二审法院认为：《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。最高人民法院（2005）行立他第4号批复规定，对信访事项有权处理的行政机关根据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，

焦方富要求博山区政府履行的内容是中共淄博市委、市人民政府信访局作出的对信访问题的批示意见，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》（以下简称最高人民法院［2005］行立他第4号批复）的规定，信访人对行政机关不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。遂于2015年7月6日作出（2015）淄行初字第102号行政裁定：驳回原告焦方富的起诉。焦方富不服，向山东省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，由一审法院继续审理。二审法院认为：《信访条例

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3667号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：焦方富，男，1964年7月8日出生，汉族，住山东省淄博市博山区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省淄博市博山区人民政府。住所地：山东省淄博市博山区县前街**号。法定代表人：聂玉彬，该区人民政府区长。一审第三人：中共山东省淄博市委淄博市人民政府信访局。住所地：山东省淄博市张店区……