行政监督 （2018）苏01行初538号

公民、法人以及其他组织诉权的保障应当同公共资源的有效利用相平衡，在司法资源供给不足的情况下，有限的司法资源只能优先保护值得保护的公众，救济需要救济的权利，解决能够解决的纠纷。因此，行政诉讼在执行立案登记制的同时，对存在的各类滥用诉讼权利行为，也必须实施必要的规制，以保障有限的司法资源能为正常行使诉讼权利的当事人提供必要且充裕的司法救济。根据《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》的规定，对滥用诉权、恶意诉讼及没有诉的利益等情形，依法应当不予立案。该意见第十七条规定，判断当事人是否具有滥用诉权、恶意诉讼的主观故意，应当从当事人提起诉讼的数量、周期、目的以及是否具有正当利益等角度进行审查。 首先，王宏园围绕南京市基础设施开发总公司的企业改制提起的政府信息公开申请及相关行政诉讼数量巨大。根据不完全统计，原告王宏园一年多以来围绕南京市基础设施开发总公司的企业改制问题，向南京市多家行政机关提起了累计将近2000次的政府信息公开申请，后又在本院及南京铁路运输法院提起政府信息公开行政诉讼100多起。即便王宏园确实需要了解南京市基础设施开发总公司的改制事宜，其也应当采取理性

公民、法人以及其他组织诉权的保障应当同公共资源的有效利用相平衡，在司法资源供给不足的情况下，有限的司法资源只能优先保护值得保护的公众，救济需要救济的权利，解决能够解决的纠纷。因此，行政诉讼在执行立案登记制的同时，对存在的各类滥用诉讼权利行为，也必须实施必要的规制，以保障有限的司法资源能为正常行使诉讼权利的当事人提供必要且充裕的司法救济。根据《最高人民法院关于进一步保护和规范当事人依法行使行政诉权的若干意见》的规定，对滥用诉权、恶意诉讼及没有诉的利益等情形，依法应当不予立案。该意见第十七条规定，判断当事人是否具有滥用诉权、恶意诉讼的主观故意，应当从当事人提起诉讼的数量、周期、目的以及是否具有正当

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏01行初538号 原告王宏园，性别××年××月××日生，××族。 被告南京市人民政府，住所地南京市北京东路41号。 法定代表人蓝绍敏，南京市人民政府市长。 委托代理人张留营，南京市人民政府工作人员。 委托代理人高鹏，南京市人民政府工作人员。 被……