（2016）苏12行终33号

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可依法提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，其中具体的诉讼请求应理解为：起诉人应明确择定所要求法院司法审查的行政行为及其内容。乔华丰起诉的对象为野徐镇政府使用房屋登记信息的行为，对该描述的文义内容进行分析，乔华丰对行为内容的指向具有明显的不确定性。在本院以列举之方式加以释明引导后，乔华丰坚持以总括的行为概念而非具体且唯一的行为内容进行补充，致使本院无从判定诉讼标的以启动实体审查程序，故对乔华丰的起诉，不予理涉。原审法院遂依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回乔华丰的起诉。乔华丰上诉称，被上诉人参与了上诉人家房屋拆迁安置活动，对房屋分户以及面积进行了确认，这是被上诉人违法使用2005年房屋登记信息的行政行为产生的客观事实。上诉人的诉讼请求是明确的，请求二审法院撤销一审裁定，依法确认被上诉人使用房屋登记信息的行政行为违法。野徐镇政府答辩称，从拆迁安置协议看，合同当事人并非被上诉人，被上诉人在该协议拆迁中并没有作出

当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可依法提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，其中具体的诉讼请求应理解为：起诉人应明确择定所要求法院司法审查的行政行为及其内容。乔华丰起诉的对象为野徐镇政府使用房屋登记信息的行为，对该描述的文义内容进行分析，乔华丰对行为内容的指向具有明显的不确定性。在本院以列举之方式加以释明引导后，乔华丰坚持以总括的行为概念而非具体且唯一的行为内容进行补充，致使本院无从判定诉讼标的以启动实体审查程序，故对乔华丰的起诉，不予理涉。原审法院遂依据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏12行终33号上诉人（原审原告）乔华丰，男，汉族。委托代理人孙银凤，女，汉族。被上诉人（原审被告）泰州医药高新技术产业开发区野徐镇人民政府，住所地泰州医药高新区野徐镇野徐村。法定代表人ＸＸ，镇长。委托代理人徐华军，泰州医药高新技术产业开发区野徐镇人民政府副镇长。委托代理人孔祥健，江苏天滋律师事务所律师。上诉人乔华丰因与被上诉人泰州医药高新技术……