（2017）湘31行终44号

一审判决有以下基本事实未能查清：1、第三人湘西自治州洛塔煤矿是否属于工伤保险的参保单位、何时参保及相关费用的缴纳情况。2、原告请求行政给付的主要依据是《湘西自治州企业职工工伤保险暂行办法》，该规范性文件应否适用于本案。只有查清上述事实，才能确定行政给付的义务机关及具体标准，从而对本案作出正确判决。一审未能查清上述事实，径行依照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》及之后一系列相关规范性文件作出判决，属基本事实认定不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销吉首市人民法院(2016)湘3101行初38号行政判决；二、本案发回吉首市人民法院重审。审　判　长　　陈学军审　判　员　　陈武涛审　判　员　　唐云峰二〇一七年八二十二日代理书记员　　胡贻江附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

一审判决有以下基本事实未能查清：1、第三人湘西自治州洛塔煤矿是否属于工伤保险的参保单位、何时参保及相关费用的缴纳情况。2、原告请求行政给付的主要依据是《湘西自治州企业职工工伤保险暂行办法》，该规范性文件应否适用于本案。只有查清上述事实，才能确定行政给付的义务机关及具体标准，从而对本案作出正确判决。一审未能查清上述事实，径行依照2004年1月1日起施行的《工伤保险条例》及之后一系列相关规范性文件作出判决，属基本事实认定不清。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销吉首市人民法院(2016)湘3101行初38号行政判决；二、本案发回吉首市人民法院重审。审

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘31行终44号上诉人（原审原告）李桂珍，女，汉族，1955年9月9日出生，湖南省龙山县人，住龙山县民安街道办事处。委托代理人朱东成，龙山县城东法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）湘西土家族苗族自治州人力资源和社会保障局，住所地：湖南省吉首市人民北路北门街3号。法定代表人石龙，该局局长。委托代理人章顺，湖南四维律师事务所律师……