其他行政行为 （2021）豫14行终40号

郑崇海等267人与被诉行政协议无利害关系，不具有原告诉讼主体资格，作出（2019）豫1425行初36号行政裁定，裁定不予立案。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院作出（2019）豫14行终155号行政裁定，撤销前述不予立案裁定，指令虞城县人民法院立案受理。虞城县人民法院于2019年9月23日立案后，报请商丘市中级人民法院指定管辖，商丘市中级人民法院于2019年10月17日作出（2019）豫14行辖3号行政裁定，指定永城市人民法院管辖该案。永城市人民法院于2020年7月22日作出（2020）豫1481行初40号行政裁定，驳回郑崇海等267人的起诉。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院作出（2020）豫14行终110号行政裁定，认为郑崇海等267人起诉不超过法定起诉期限，指令永城市人民法院继续审理。原审法院另查明，2010年11月24日，永城市人民医院(甲方)与正宇公司(乙方)签订“永城市人民医院商住楼联合开发合同书”，合同约定，第二条：开发项目为永城市人民医院商住楼，又叫江南世家小区；第六条:…双方应共同向政府和有关部门申请把划拨地变更为房地产开发用地，土地变更费用由乙方负担

郑崇海等267人与被诉行政协议无利害关系，不具有原告诉讼主体资格，作出（2019）豫1425行初36号行政裁定，裁定不予立案。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院作出（2019）豫14行终155号行政裁定，撤销前述不予立案裁定，指令虞城县人民法院立案受理。虞城县人民法院于2019年9月23日立案后，报请商丘市中级人民法院指定管辖，商丘市中级人民法院于2019年10月17日作出（2019）豫14行辖3号行政裁定，指定永城市人民法院管辖该案。永城市人民法院于2020年7月22日作出（2020）豫1481行初40号行政裁定，驳回郑崇海等267人的起诉。郑崇海等267人上诉后，商丘市中级人民法院

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫14行终40号上诉人（原审原告）郑崇海等267人（名单附后）。诉讼代表人郑崇海，男，1942年10月15日出生，汉族，住河南省永城市城关镇健康居委会淮海西路057号，公民身份号码：412328194210150138。诉讼代表人张同光，男，1964年3月12日出生，汉族，住广西北海市海城区。诉讼代表人蒋素兰，女，1956年6月21日出生，汉族……