返还原物纠纷 （2016）皖11民终1184号

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案系侵权之诉，裁判基础是涉案土地的使用权的权属是否明确。本案中，在第二轮土地承包时，明光市石坝镇胜利村村委会作为发包方将涉案的1.5亩“油菜田”发包给被告赵永承包经营，双方虽未签订书面的土地承包合同，但赵永已经实际耕种了该土地至今，其取得该土地使用权的过程及耕种行为并无过错。该涉案土地在二轮土地承包时虽未分配给尤翠萍等原告承包，但在赵永耕种该土地多年后，尤翠萍等原告却取得该涉案1.5亩“油菜田”的《农村土地承包经营权证》，因此，关于涉案土地使用权的权属问题，原、被告双方存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地使用权的权属争议若协商不成应当由人民政府处理。故本案尤翠萍等原告提起的诉讼，不属于人民法院受理的民事案件范围。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告尤翠萍、李炳和、魏宗彩、李伟岸、李妍、李哲、李晓、李炳祥、朱国华、李某的起诉。案件受理费100元，减半收取50元，由

农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。本案系侵权之诉，裁判基础是涉案土地的使用权的权属是否明确。本案中，在第二轮土地承包时，明光市石坝镇胜利村村委会作为发包方将涉案的1.5亩“油菜田”发包给被告赵永承包经营，双方虽未签订书面的土地承包合同，但赵永已经实际耕种了该土地至今，其取得该土地使用权的过程及耕种行为并无过错。该涉案土地在二轮土地承包时虽未分配给尤翠萍等原告承包，但在赵永耕种该土地多年后，尤翠萍等原告却取得该涉案1.5亩“油菜田”的《农村土地承包经营权证》，因此，关于涉案土地使用权的权属问题，原、被告双方存在争议。根据《中华人民共和国土地管理法》的

安徽省滁州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）皖11民终1184号上诉人（原审原告）：尤翠萍。上诉人（原审原告）：李炳和。上诉人（原审原告）：魏宗彩。上诉人（原审原告）：李伟岸。上诉人（原审原告）：李妍。上诉人（原审原告）：李哲。上诉人（原审原告）：李晓。上诉人（原审原告）：李炳祥。上诉人（原审原告）：朱国华。上诉人（原审原告）：李某。上述十位上诉人的共同委托代理人：张俊武。被上诉人（原审……