（2016）豫14行终85号

张振海与虞城县刘集乡政府、闻学坤就赔偿、补偿等各种费用于2008年12月11日所签订的协议，属于平等民主体之间的民事协议。虽然协议的落款日期上盖有虞城县公安局刘集派出所的公章，但其不是协议一方当事人。张振海要求撤销该协议并要求虞城县公安局赔偿其经济损失的起诉，不属于人民法院行政诉讼案件受理范围，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张振海的起诉。上诉人张振海上诉称，本案属于人民法院受理行政诉讼案件的范围，原审法院审理程序违法，原审裁定适用法律错误。请求撤销原审裁定，指令继续审理。被上诉人虞城县公安局辩称，原审裁定适用法律正确，裁判结果正确。请求驳回上诉，维持原裁定。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”之规定，上诉人张振海起诉的该协议是由其与虞城县刘集乡政府、闻学坤就赔偿、补偿等费用签订的协议，属于行政诉讼的受案范围，原审

张振海与虞城县刘集乡政府、闻学坤就赔偿、补偿等各种费用于2008年12月11日所签订的协议，属于平等民主体之间的民事协议。虽然协议的落款日期上盖有虞城县公安局刘集派出所的公章，但其不是协议一方当事人。张振海要求撤销该协议并要求虞城县公安局赔偿其经济损失的起诉，不属于人民法院行政诉讼案件受理范围，依法应予以驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张振海的起诉。上诉人张振海上诉称，本案属于人民法院受理行政诉讼案件的范围，原审法院审理程序违法，原审裁定适用法律错误。请求撤销原审裁定，指令继续审理。被上诉人虞城县公安局辩称，原审

河南省商丘市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫14行终85号上诉人（原审原告）张振海，男，1953年1月8日出生，汉族。被上诉人（原审被告）虞城县公安局，住所地虞城县。法定代表人余方生，该局局长。委托代理人李反，该局工作人员。上诉人张振海因其要求确认被上诉人虞城县公安局行政协议违法及行政赔偿一案，不服夏邑县人民法院（2016）豫1426行初2号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年5……