（2017）最高法行申2737号

本案争议焦点是李进珠、刘兰芝与被诉行政行为是否具有法律上的利害关系，是否符合原告主体资格条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和第四十九条之规定，提起行政诉讼应该符合法律规定的条件，而根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，原告应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，再审申请人李进珠、刘兰芝对自己符合原告主体资格负有举证义务，而根据一、二审法院查明的事实，其所提供的证据仅能证明其曾经占有、使用过涉案土地的事实，但是不能证明其对涉案土地拥有使用权或其他合法权益，在存在本案第三人山东省单县环境保护局与其签订过经过公正的土地权属转让协议且依此办理了涉案土地使用权证的前提下，其仅以主张占有、使用过涉案土地为由提出本案诉求缺乏法律依据，该占用行为难以证明其与单县政府颁发被诉行政行为之间存在行政诉讼法意义上的利害关系，因而李进珠、刘兰芝不符合本案原告主体资格条件。至于李进珠、刘兰芝所称的案外人杨占文取得的土地使用证所涉地块与涉案土地并非同一地块，且案外人取得土地登记违法问题，本案现有证据可以表明本案被诉土地使用权证系通过案外人杨占文的土地使用权证变更登

本案争议焦点是李进珠、刘兰芝与被诉行政行为是否具有法律上的利害关系，是否符合原告主体资格条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条和第四十九条之规定，提起行政诉讼应该符合法律规定的条件，而根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，原告应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，再审申请人李进珠、刘兰芝对自己符合原告主体资格负有举证义务，而根据一、二审法院查明的事实，其所提供的证据仅能证明其曾经占有、使用过涉案土地的事实，但是不能证明其对涉案土地拥有使用权或其他合法权益，在存在本案第三人山东省单县环境保护局与其签订过经过公正的土地权属转让协议且依此办理了涉案土

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申2737号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李进珠，男，1952年1月11日出生，汉族，农民，住山东省单县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘兰芝，女，1957年6月22日出生，汉族，农民，住址同上，系李进珠之妻。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山东省单县人民政府。住所地：山东省单县湖西大厦***室。法定代表人穆杰，该……