（2017）吉01行终289号

行政诉讼中的原告应当是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。本案中，德惠市住房和城乡建设局颁发的地字第2016015号《建设用地规划许可证》的用地行为，涉及的土地是已征收收储的土地，没有对王延伟的合法权益产生实际影响，因此其不具备原告主体资格。综上，原审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回了王延伟的起诉。上诉人王延伟上诉称：一、原审法院认定事实不清。原审法院认为被诉的建设用地规划许可系针对已征收收储的土地，未对上诉人合法权益产生实际影响，与客观事实不符。上诉人的房屋及承包地位于被诉的建设用地规划许可确定的四至用地范围内。上诉人的房屋和土地的坐落位置均已规划好具体楼盘，其中一处楼盘已经实际建成。由于德惠市住房和城乡建设局违法、违规作出的规划许可证，致使上诉人的土地被实际占用，房屋无法正常居住，这对上诉人产生了重大影响。至于上诉人的房屋及土地是否实际被征收与被上诉人违法作出建设用地规划许可无必然因果关系。此外，涉案地块已经德惠市国土资源局核发建设用地批准书，用地单位为吉林省中涵房地产开发公司。上诉人的房屋及土地完全处于中涵地产公司开

行政诉讼中的原告应当是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。本案中，德惠市住房和城乡建设局颁发的地字第2016015号《建设用地规划许可证》的用地行为，涉及的土地是已征收收储的土地，没有对王延伟的合法权益产生实际影响，因此其不具备原告主体资格。综上，原审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项之规定，裁定驳回了王延伟的起诉。上诉人王延伟上诉称：一、原审法院认定事实不清。原审法院认为被诉的建设用地规划许可系针对已征收收储的土地，未对上诉人合法权益产生实际影响，与客观事实不符。上诉人的房屋及承包地位于被诉的建设用地规划许可确定的四至用地范围内。上诉人的房屋和土

吉林省长春市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉01行终289号上诉人（原审原告）王延伟，住址德惠市。委托代理人宋淑云（王延伟妻子），住址同上。委托代理人陈海峰，北京万典律师事务所律师。被上诉人（原审被告）德惠市住房和城乡建设局，住所地德惠市德惠路1266号。法定代表人张宝良，局长。被上诉人（原审第三人）吉林省中涵房地产开发有限公司，住所地德惠市东二道街。法定代表人李树德，总经理。上诉人王……