（2016）粤08行初44号

本案系土地行政征收纠纷。本案的主要争议焦点为：一、原告的主体是否适格；二、被告征收涉案土地的行政行为是否合法。关于原告的主体是否适格的问题。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”而截至2016年6月1日，园岭仔村村民有130户，村民471人，其中年满十八周岁的村民共357人。而此次以园岭仔村名义提起本案诉讼的村民有247人，经审核，除了刘汉珍等29人存在未能提供身份证明材料或者未能提供授权他人代其签名、部分人为未成年人等手续问题，主体不适格外，其余218人已超过该村年满十八周岁以上成年村民的半数。因此他们以园岭仔村的名义起诉，符合法定条件。关于被告征收涉案土地的行政行为是否合法的问题。广东省国土资源厅经广东省人民政府同意后，于2013年6月19日向湛江市人民政府作出粤国土资（建）字（2013）509号《广东省国土资源厅关于廉江市石城镇2013年度第一批次城镇建设用地（灾后重建）的批复》，同意将园岭仔村的集体农用地5.5834公顷（

本案系土地行政征收纠纷。本案的主要争议焦点为：一、原告的主体是否适格；二、被告征收涉案土地的行政行为是否合法。关于原告的主体是否适格的问题。最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”而截至2016年6月1日，园岭仔村村民有130户，村民471人，其中年满十八周岁的村民共357人。而此次以园岭仔村名义提起本案诉讼的村民有247人，经审核，除了刘汉珍等29人存在未能提供身份证明材料或者未能提供授权他人代其签名、部分人为未成年人等手续问题，主体不适

广东省湛江市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤08行初44号原告廉江市石城镇荔枝墩村园岭仔村民小组。诉讼代表人朱素连，女，汉族，1950年10月28日生，住广东省廉江市。诉讼代表人梁煜琼，男，汉族，1946年11月26日生，住广东省廉江市。诉讼代表人梁彪，男，汉族，1960年6月2日生，住广东省廉江市。委托代理人梁煜光，广东银沭律师事务所律师。委托代理人庄汉有，广东银沭律师事务所实习律师……