（2016）兵08行终27号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，原告段秀梅于2013年3月30日和新疆富通世纪房产开发有限公司签订了《房屋产权、所有权置换协议》，将该房屋的产权、所有权置换给了新疆富通世纪房产开发有限公司，并由该公司按照合同的约定将房屋拆除，现已灭失。由于兵团农牧团场是军政合一体制，代表国家行使管理权，其辖区内土地为国有性质，原告段秀梅的房屋所占土地为国有划拨性质，无独立的使用权，其合法权益仅限于房产，并无土地权益。因而，该房屋灭失后，其土地使用权收归国家所有。原告段秀梅和新疆富通世纪房产开发有限公司签订的协议系民事合同，原告的权利应按照民事相关法律规定予以保护。被告新疆生产建设兵团第八师国土资源局作出的《第八师国有土地使用权出让公告》具体行政行为，和原告段秀梅不具有法律上的利害关系，因而段秀

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，原告段秀梅于2013年3月30日和新疆富通世纪房产开发有限公司签订了《房屋产权、所有权置换协议》，将该房屋的产权、所有权置换给了新疆富通世纪房产开发有限公司，并由该公司按照合同的约定将房屋拆除，现已灭失。由于兵团农牧团场是军政合一体制，代表国家行使管理权

新疆生产建设兵团第八师中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）兵08行终27号上诉人（原审原告）：段秀梅，女，1965年11月11日出生。被上诉人（原审被告）：新疆生产建设兵团第八师国土资源局。住所地：石河子市北三路**号。法定代表人：洪育林。上诉人段秀梅因与被上诉人新疆生产建设兵团第八师国土资源局（以下简称八师国土局）行政争议一案，不服新疆生产建设兵团莫索湾垦区人民法院（2016）兵0802行……