（2016）云05行终7号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第十条、第十一条的规定，上诉人施甸县公安局作为施甸县人民政府公安机关，依法负责其辖区范围内治安管理工作，依法有权作出拘留及收缴赌具的治安管理行政处罚决定。本案中被上诉人关健明提供自动麻将机只欲收取固定20元的场所服务费，该利润并非以赌局或赌资为基础计算，数额不受赌局、赌资影响而变化，上诉人认为关健明为获取利润提供自动麻将机且其从用于计算赌资输赢的扑克牌中提取桌位费构成“以营利为目的”的观点应不予采纳。《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第一条第四项“明知他人实施赌博违法犯罪活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具……，尚不够刑事处罚的；”之规定，为赌博提供条件应当主观上明知他人实施赌博违法犯罪活动，客观上提供资金、场所、赌博工具等对赌博起到促进作用。本案被上诉人关健明虽客观上实施了提供自动麻将桌的行为，但上诉人施甸县公安局提供的询问笔录表明2014年11月11日当晚赌博四人是使用扑克牌计数赌资，被查获时还未进行结算，也未向关健明支付服务费，上诉人施甸县公安局提供的证据无法证明关健明对四人实施赌博违法行为主观上是

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第十条、第十一条的规定，上诉人施甸县公安局作为施甸县人民政府公安机关，依法负责其辖区范围内治安管理工作，依法有权作出拘留及收缴赌具的治安管理行政处罚决定。本案中被上诉人关健明提供自动麻将机只欲收取固定20元的场所服务费，该利润并非以赌局或赌资为基础计算，数额不受赌局、赌资影响而变化，上诉人认为关健明为获取利润提供自动麻将机且其从用于计算赌资输赢的扑克牌中提取桌位费构成“以营利为目的”的观点应不予采纳。《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第一条第四项“明知他人实施赌博违法犯罪活动，而为其提供资金、场所、交通工具、通讯工具、赌博工具……，

云南省保山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云05行终7号上诉人（原审被告）施甸县公安局。住所地：施甸县甸阳镇甸阳东路**号。法定代表人鲁少霖，局长。委托代理人徐荣华，云南单旭律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。委托代理人季光，施甸县公安局干警。代理权限：一般授权代理。被上诉人（原审原告）关健明，男，1949年6月15日生，满族，住施甸县。委托代理人关云鹏，男，1981年9月11日生……