其他行政行为 （2021）赣71行终58号

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”本案中，西湖区政府作为批准征收土地的人民政府，具有承担被征收土地上房屋安置补偿的法定职责。根据各方的诉、辩主张，本案的争议焦点为：1．卜颖霞、郑全和的起诉是否已过起诉期限；2．西湖区政府是否履行了房屋安置职责。 焦点一被告提出《信访意见》可视为对原告作出了征补决定，原告起诉已过起诉期限的意见。本案中，桃花镇政府于2018年2月12日作出《信访意见》，对原告的房屋拆迁补偿款进行了测算，从具体内容上看，《信访意见》对原告设立了具体的权利和义务，对原告的权益产生了实质性影响，因该意见以信访答复的形式作出，导致原告不断通过信访途径反映案涉问题，

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定“市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。”本案中，西湖区政府作为批准征收土地的人民政府，具有承担被征收土地上房屋安置补偿的法定职责。根据各方的诉、辩主张，本案的争议焦点为：1．卜颖霞、

南昌铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）赣71行终58号 上诉人（原审被告）南昌市西湖区人民政府，住所地江西省南昌市抚生路369号。 负责人黄小燕，该区区长。 委托代理人黄诗琴，江西朗秋律师事务所律师，执业证号13601201711279488。 委托代理人钟琪，江西朗秋律师事务所实习律师，证号36012004210053。 被上诉人（原审原告）卜颖霞，女，1979年9月30日生，汉……