（2017）京02行终1464号

该许可证系对“临时占用道路”所作出的许可，而桂利强经营该便民商亭至今已有二十多年，显然不再符合“临时占用道路”的情形，故法院对其上述意见不予采信。桂利强要求确认西城区城管局拖离其便民商亭的行为违法的诉讼请求缺乏事实和法律依据，法院不予支持。综上，一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回桂利强的诉讼请求。桂利强不服一审判决，上诉认为，一审法院认定拖走其商亭的行为是“强制措施”属认定事实错误。若西城区城管局实施的是行政强制措施，也明显违反了《行政强制法》第十八条、第二十二条至第二十八条之规定。按照《关于执行〈北京市市容环境卫生条例〉法律适用问题的意见（试行）》，西城区城管局实施的强制拖离行为亦属严重违法。请求撤销一审判决，确认西城区城管局强制拖离桂利强便民亭的行为违法。西城区城管局同意一审判决，请求予以维持。一审诉讼过程中，西城区城管局在法定举证期限内向一审法院提交并当庭出示了如下证据材料：1、《立案审批表》；2、2016年6月14日的《现场检查笔录》；3、《证据材料登记表》；4、《责令改正通知书》；证据1-4证明西

该许可证系对“临时占用道路”所作出的许可，而桂利强经营该便民商亭至今已有二十多年，显然不再符合“临时占用道路”的情形，故法院对其上述意见不予采信。桂利强要求确认西城区城管局拖离其便民商亭的行为违法的诉讼请求缺乏事实和法律依据，法院不予支持。综上，一审法院依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回桂利强的诉讼请求。桂利强不服一审判决，上诉认为，一审法院认定拖走其商亭的行为是“强制措施”属认定事实错误。若西城区城管局实施的是行政强制措施，也明显违反了《行政强制法》第十八条、第二十二条至第二十八条之规定。按照《关于执行〈北京市市容环境卫

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京02行终1464号上诉人（一审原告）桂利强，男，1964年8月21日出生，住北京市西城区。委托代理人单磊，北京市才良律师事务所律师。委托代理人杨轶群，北京才良（杭州）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市西城区城市管理综合行政执法监察局，住所地北京市西城区官园胡同8号。法定代表人海峰，局长。委托代理人高川，北京市西城区城市管理综合行政执法监……