其他行政行为 （2019）鲁07行初8号

房屋征收决定是征收补偿决定的前置程序，本案所涉《征收决定》的效力已为山东省高级人民法院作出的生效行政判决书所确认，故本次诉讼中不再对该征收决定的合法性予以审查。原告诉请中包含的要求撤销鲁金征估字（2018）第C001-08-02号房地产评估报告，因评估报告是行政机关为作出行政行为而实施的论证行为，属过程性行为，不具有可诉性，对当事人的权益产生实际影响的是依据该评估报告作出的补偿决定。因此，本案双方争议的焦点问题是被告奎文区人民政府作出的潍奎政补字[2018]11号《补偿决定》是否合法。第一，关于被告作出的涉案《补偿决定》的内容是否合法的问题。《征补条例》第二十六条规定，“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平，包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。”第二十五条第一款规定，“房屋征收部门与被征收人依照

房屋征收决定是征收补偿决定的前置程序，本案所涉《征收决定》的效力已为山东省高级人民法院作出的生效行政判决书所确认，故本次诉讼中不再对该征收决定的合法性予以审查。原告诉请中包含的要求撤销鲁金征估字（2018）第C001-08-02号房地产评估报告，因评估报告是行政机关为作出行政行为而实施的论证行为，属过程性行为，不具有可诉性，对当事人的权益产生实际影响的是依据该评估报告作出的补偿决定。因此，本案双方争议的焦点问题是被告奎文区人民政府作出的潍奎政补字[2018]11号《补偿决定》是否合法。第一，关于被告作出的涉案《补偿决定》的内容是否合法的问题。《征补条例》第二十六条规定，“房屋征收部门与被征收人

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁07行初8号原告郭少萍，女，1973年11月27日出生，汉族，中国人民银行工作人员，现住潍坊市奎文区。被告潍坊市奎文区人民政府。住所地：潍坊市奎文区胜利东街4919号。法定代表人高志秀，区长。出庭负责人李顺廷，副县级干部、重点项目办公室主任。委托代理人李树亮，男，1972年10月23日出生，汉族，潍坊市奎文区人民政府法制办工作人员，住潍坊市奎……