（2016）苏07行终32号

提起行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，灌住建局于2013年9月18日，向第三人林海颁发“乡字第32072420131453号《乡村建设规划许可证》”，其有效期为一年，即自2013年9月19日至2014年9月18日止。2015年4月22日，林海建房时该《乡村建设规划许可证》已经自行失效，并未对曹昌志及林海产生法律上的拘束力，在法律上亦未对曹昌志的合法权益产生实际影响，且林海建房与灌南住建局颁发的乡字第32072420131453号《乡村建设规划许可证》并无法律上的因果关系，曹昌志要求撤销该《乡村建设规划许可证》的原告主体不适格。如曹昌志认为第三人建房行为侵害了其合法权益，可通过其他途径进行维权。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第一项、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款第（八）项的规定，裁定：驳回曹昌志的起诉。案件受理费50元，不予收取。上诉人曹昌志上诉称，原审法院裁定驳回起诉无法律依据。请求二审法院支持上诉人上诉请求，撤销原裁定。本院经审理查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为

提起行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。本案中，灌住建局于2013年9月18日，向第三人林海颁发“乡字第32072420131453号《乡村建设规划许可证》”，其有效期为一年，即自2013年9月19日至2014年9月18日止。2015年4月22日，林海建房时该《乡村建设规划许可证》已经自行失效，并未对曹昌志及林海产生法律上的拘束力，在法律上亦未对曹昌志的合法权益产生实际影响，且林海建房与灌南住建局颁发的乡字第32072420131453号《乡村建设规划许可证》并无法律上的因果关系，曹昌志要求撤销该《乡村建设规划许可证》的原告主体不适格。如曹昌志认为第三人建房行为

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏07行终32号上诉人(原审原告)曹昌志。被上诉人(原审被告)灌南县住房和城乡建设局，住所地在灌南县人民西路集中办公区。法定代表人耿学双，该局局长。原审第三人林海。上诉人曹昌志因与被上诉人灌南县住房和城乡建设局(以下简称灌南住建局)、第三人林海撤销规划许可证一案，不服连云港市海州区人民法院（2015）海行初字第00179号行政裁定，向本院提起……