（2015）渝五中法行终字第00480号

程开国的户籍地在綦江区东溪镇，綦江卫计委作为綦江区的卫生和计划生育行政管理部门，负责全区计划生育家庭奖励扶助工作的实施，有权对程开国是否符合计划生育家庭奖励扶助作出认定。程开国向綦江卫计委申请享受计划生育家庭奖励扶助，綦江卫计委受理申请后依法进行了核查，因程开国生育第二个女孩时，按当时的计生政策，已有一个孩子的夫妇，如有特殊情况要求生育第二个孩子的，须由夫妇双方提出申请，并经过相关部门审查批准，否则即是违法生育。而程开国并未向綦江卫计委提交其经过批准合法生育第二个孩子的证据，綦江卫计委认定其生育第二个女孩系违法生育，不符合计划生育家庭奖励扶助对象确认条件中，未违反计划生育法律、法规和政策规定生育这一条件，因此不能享受该奖励扶助，綦江卫计委认定的事实清楚，适用法律适当，为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回程开国的诉讼请求。案件受理费50元由程开国负担。上诉人程开国不服一审判决，上诉认为按照上诉人生育时适用的川革发（1980）177号文件规定，上诉人是经批准生育二孩的，也没有受到过计划生育处罚，被上诉人也没有提供认定上诉人违反计划生育的证据，应当承担举证不能的不

程开国的户籍地在綦江区东溪镇，綦江卫计委作为綦江区的卫生和计划生育行政管理部门，负责全区计划生育家庭奖励扶助工作的实施，有权对程开国是否符合计划生育家庭奖励扶助作出认定。程开国向綦江卫计委申请享受计划生育家庭奖励扶助，綦江卫计委受理申请后依法进行了核查，因程开国生育第二个女孩时，按当时的计生政策，已有一个孩子的夫妇，如有特殊情况要求生育第二个孩子的，须由夫妇双方提出申请，并经过相关部门审查批准，否则即是违法生育。而程开国并未向綦江卫计委提交其经过批准合法生育第二个孩子的证据，綦江卫计委认定其生育第二个女孩系违法生育，不符合计划生育家庭奖励扶助对象确认条件中，未违反计划生育法律、法规和政策规定生

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书（2015）渝五中法行终字第00480号上诉人（一审原告）程开国。被上诉人（一审被告）重庆市綦江区卫生和计划生育委员会。住所地：重庆市綦江区文龙街道九龙大道**号。法定代表人张家伦，主任。委托代理人谢勇，重庆言实律师事务所律师。上诉人程开国与被上诉人重庆市綦江区卫生和计划生育委员会（以下简称綦江卫计委）计划生育行政行为一案，不服重庆市綦江区人民法院于2015……