其他行政行为 （2016）最高法行申45号

韩甲文主张对涉案土地的经营权，系通过承包合同取得，所诉损失也是因其承包土地权属不清，发包人多方发包引发纠纷造成的，并非肇源县政府行政协议行为造成，相关诉求属于民事争议范畴，不属于行政诉讼的受案范围。大庆市中级人民法院作出的（2009）庆民再字第15号民事裁定也已经给相关民事争议的解决指明了救济路径，民事纠纷的当事人应当通过协商或者申请土地确权行政裁决程序，先行确定土地权属，然后再通过和解或者民事诉讼等途径，解决土地承包人之间的经营权纠纷，以及因此而产生的财产损失问题。韩甲文在诉《协议书》行政协议案中请求确认其承包经营权，并要求肇源县政府赔偿损失，缺乏事实根据和法律依据。一、二审裁定驳回其相关诉求的起诉，亦无不当。综上，韩甲文的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）、（二）、（三）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回韩甲文的再审申请。审 判 长　郭修江审 判 员　高　珂审 判 员　苏　戈二〇一六年三月二十九日法官助理　陆　阳书 记 员　战　成附：相关法律司法解释条文1、中华人民共和国行政

韩甲文主张对涉案土地的经营权，系通过承包合同取得，所诉损失也是因其承包土地权属不清，发包人多方发包引发纠纷造成的，并非肇源县政府行政协议行为造成，相关诉求属于民事争议范畴，不属于行政诉讼的受案范围。大庆市中级人民法院作出的（2009）庆民再字第15号民事裁定也已经给相关民事争议的解决指明了救济路径，民事纠纷的当事人应当通过协商或者申请土地确权行政裁决程序，先行确定土地权属，然后再通过和解或者民事诉讼等途径，解决土地承包人之间的经营权纠纷，以及因此而产生的财产损失问题。韩甲文在诉《协议书》行政协议案中请求确认其承包经营权，并要求肇源县政府赔偿损失，缺乏事实根据和法律依据。一、二审裁定驳回其相关诉

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申45号再审申请人（一审原告、二审上诉人）韩甲文。被申请人（一审被告、二审被上诉人）黑龙江省肇源县人民政府。住所地：肇源县政府大街*号。法定代表人孙达，县长。委托代理人韩超，肇源县人民政府法制办公室工作人员。再审申请人韩甲文因诉被申请人黑龙江省肇源县人民政府（以下简称肇源县政府）行政协议一案，不服黑龙江省高级人民法院于2015年11月……