（2014）苏中行初字第00044号

《行政复议法实施条例》第二十七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。第二十八条规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。本案中，原告王建平向被告张家港市人民政府递交行政复议申请书，要求被告撤销张家港保税区管委会作出的张保文（1994）10号《通知》。根据查明事实，张家港保税区管委会系苏州市人民政府的派出机构，而被告既非该委员会的本级人民政府，又非设立机关。因此，原告的上述行政复议申请不属于被告的职责范围，原告向被告申请复议，不符合《行政复议法实施条例》第二十八条第（六）项规定的申请条件。根据《行政复议法》第六条的规定，公民、法人或者其他组织

《行政复议法实施条例》第二十七条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和本条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。第二十八条规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。本案中，原告王建平向被告张

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行初字第00044号原告王建平。被告张家港市人民政府，住所地张家港市人民中路8号。法定代表人朱立凡，市长。委托代理人缪俐琳，张家港市人民政府法制办公室科长。委托代理人王雪松，张家港市人民政府法制办公室副科长。原告王建平不服被告张家港市人民政府于2014年9月22日作出的行政复议告知函，于2014年9月29日向本院提起行政诉讼。本院于2014……