（2016）云03刑终153号

上诉人尹怀锐作为国家机关工作人员，逾越职权且未尽审查核实职责，擅自出具证明文件，对并非真实的情况进行说明，导致他人利用其所开具的证明文件及其他虚假的证书、资料，骗取被害人财物，其行为已构成滥用职权罪；同时，上诉人尹怀锐身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币4.5万元，为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪。上诉人尹怀锐在侦查机关因他人犯罪通知其配合调查过程中，主动交代了帮助他人开具证明及收受他人贿赂的犯罪事实，均属自首，且案发后上诉人尹怀锐积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，可对其所犯受贿罪从轻处罚，对所犯滥用职权罪减轻处罚，并对其适用缓刑。上诉人尹怀锐提出造成被害人损失主要原因系罪犯邓某1江的诈骗行为，并非其开具证明的行为，且原判认定的234万元损失系邓某1江的诈骗数额，不应属于本案造成的损失，审查现有证据可认定罪犯邓某1江在诈骗过程中，上诉人尹怀锐为其开具的土地使用证正在办理过程中的证明使被害人基于对国家机关的信任更加确信罪犯邓某1江系涉案的房产的合法所有权人，客观上帮助罪犯邓某1江实现了其诈骗行为的目的，给被害人黄某、钱某造成了损失，但最终造成被害人钱某、黄某

上诉人尹怀锐作为国家机关工作人员，逾越职权且未尽审查核实职责，擅自出具证明文件，对并非真实的情况进行说明，导致他人利用其所开具的证明文件及其他虚假的证书、资料，骗取被害人财物，其行为已构成滥用职权罪；同时，上诉人尹怀锐身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人贿赂人民币4.5万元，为他人谋取利益，其行为还构成受贿罪。上诉人尹怀锐在侦查机关因他人犯罪通知其配合调查过程中，主动交代了帮助他人开具证明及收受他人贿赂的犯罪事实，均属自首，且案发后上诉人尹怀锐积极退赃，认罪态度较好，有悔罪表现，可对其所犯受贿罪从轻处罚，对所犯滥用职权罪减轻处罚，并对其适用缓刑。上诉人尹怀锐提出造成被害人损失主

云南省曲靖市中级人民法院刑 事 判 决 书（2016）云03刑终153号原公诉机关云南省曲靖市麒麟区人民检察院。上诉人（原审被告人）尹怀锐，曾用名尹小波，男，1971年3月15日生于云南省曲靖市，汉族，大学文化，中共党员，原系云南省曲靖市国土资源局麒麟分局矿产环境科科长、北城国土资源所所长、曲靖市国土资源局麒麟分局执法监察大队队长，住云南省曲靖市麒麟区。因涉嫌犯滥用职权罪、受贿罪，于2014年12……