（2015）黔南行终字第53号

原告作为信访人员，在信访过程中应当遵守《信访条例》的相关规定，《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出”。本案中，原告代移国到中南海周边走访，而中南海周边不是有关机关设立或者指定的信访接待场所，原告的行为已违反《信访条例》的相关规定，属扰乱公共场所秩序和信访秩序，原告的行为应当受到处罚。被告在查明原告的违法事实后，依照法定职权，按照法定程序对原告作出处以10日的治安行政拘留决定，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，量处适当，依法应当予以支持。原告证据不能证明被告作出的具体行政行为违法，故原告要求行政赔偿的诉讼请求本院不予支持。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条的规定，判决驳回原告代移国向被告独山县公安局提出行政赔偿的诉讼请求。上诉人上诉称：2014年10月19日上午上诉人由独山去凯里，在凯里火车站准备乘车去玉屏旅游，被被告工作人员将车票和居民身份证强行搜走，将上诉人带回独山，以上诉人10月1日在北京市中南海周边非正常上访，对上诉人处以行政拘留10日的行政处罚。一审法院采信被

原告作为信访人员，在信访过程中应当遵守《信访条例》的相关规定，《信访条例》第十八条第一款规定：“信访人员采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出”。本案中，原告代移国到中南海周边走访，而中南海周边不是有关机关设立或者指定的信访接待场所，原告的行为已违反《信访条例》的相关规定，属扰乱公共场所秩序和信访秩序，原告的行为应当受到处罚。被告在查明原告的违法事实后，依照法定职权，按照法定程序对原告作出处以10日的治安行政拘留决定，认定事实清楚，证据确凿充分，程序合法，量处适当，依法应当予以支持。原告证据不能证明被告作出的具体行政行为违法，故原告要求行政赔偿的诉讼请求本院不予支持。

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔南行终字第53号上诉人（原审原告）代移国。被上诉人（原审被告）独山县公安局，地址：贵州省独山县百泉镇朝阳路3号，机构代码00981662-0。法定代表人刘盛高，男，局长。上诉人代移国诉独山县公安局治案行政赔偿争议一案，不服独山县人民法院（2015）独行初字第4号行政判决书，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终……