（2016）鄂05行终166号

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中，上诉人所在的大九湖村作为神农架大九湖国家湿地公园的核心区域和国家南水北调水源保护区，上诉人要在该区域内建设房屋，必须取得乡村建设规划许可证。在未取得乡村建设规划许可证和大九湖镇政府作出三次公告禁止该区域内所有工程建设的情况下，上诉人仍然进行房屋建设，被上诉人大九湖镇政府有权责令上诉人停止建设、限期改正；在被上诉人向上诉人下达了《停工通知书》并多次上门进行劝阻后，上诉人仍继续施工，被上诉人可以对上诉人的在建房屋按照法定程序予以拆除。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。本案中，被上诉人大九湖镇政府向上诉人卢耀家下发了神九管（催）字（2015）第04号《催

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。本案中，上诉人所在的大九湖村作为神农架大九湖国家湿地公园的核心区域和国家南水北调水源保护区，上诉人要在该区域内建设房屋，必须取得乡村建设规划许可证。在未取得乡村建设规划许可证和大九湖镇政府作出三次公告禁止该区域内所有工程建设的情况下，上诉人仍然进行房屋建设，被上诉人大九湖镇政府有权责令上诉人停止建设、限期改正；在被上诉人向上诉人下达了《停工通知书》并多次上门进行劝阻后，上诉人仍继续施工，被上诉人可

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂05行终166号上诉人（原审原告）卢耀家，男，1970年3月13日出生，汉族，住湖北省神农架林区。委托代理人孙清泉，北京京平律师事务所律师。代理权限为一般授权。被上诉人（原审被告）湖北省神农架林区大九湖镇人民政府，住所地：湖北省神农架林区大九湖镇九湖大道。法定代表人黄宏波，该镇镇长。出庭负责人谢锐，该镇党委副书记。委托代理人杨肖平，湖北神农架……