（2017）川07行终40号

根据国家人口和计划生育委员会《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》授权，被告江油市卫计局负责辖区内计划生育手术并发症鉴定管理工作，具有对计划生育手术并发症鉴定作出处理的行政职权，是本案适格的被告。张顺菊与被诉行政行为存在法律上的利害关系，是本案适格的原告。根据庭审中原、被告发表的诉辩意见，本案有以下争议焦点：1、江油市计划生育手术并发症鉴定专家组对原告张顺菊作出的节育手术并发症伤残鉴定是否合法？被告江油市卫计局对鉴定结论的行政确认行为是否合法？2、被告江油市卫计局是不是赔偿主体？计划生育手术行为与结果有无因果关系？861166元是否应认定为损失？3、原告张顺菊要求作事故鉴定的诉讼请求是否应当支持？1、江油市计划生育手术并发症鉴定专家组对原告张顺菊作出的节育手术并发症伤残鉴定是否合法？被告江油市卫计局对鉴定结论的行政确认行为是否合法？《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》第二十五条规定：“专家库成员应当具备下列条件：其中获得高级技术职称3年以上”，鉴定小组的成员应当是专家库中的人员，要有三年以上的高级技术职称才能从事鉴定工作，而此次鉴定小组的成员就有一个不具备有三年以上高级技术职

根据国家人口和计划生育委员会《计划生育手术并发症鉴定管理办法（试行）》授权，被告江油市卫计局负责辖区内计划生育手术并发症鉴定管理工作，具有对计划生育手术并发症鉴定作出处理的行政职权，是本案适格的被告。张顺菊与被诉行政行为存在法律上的利害关系，是本案适格的原告。根据庭审中原、被告发表的诉辩意见，本案有以下争议焦点：1、江油市计划生育手术并发症鉴定专家组对原告张顺菊作出的节育手术并发症伤残鉴定是否合法？被告江油市卫计局对鉴定结论的行政确认行为是否合法？2、被告江油市卫计局是不是赔偿主体？计划生育手术行为与结果有无因果关系？861166元是否应认定为损失？3、原告张顺菊要求作事故鉴定的诉讼请求是否应

四川省绵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）川07行终40号上诉人（原审原告）张顺菊，女，生于1964年10月11日，汉族，初识字，四川省江油市人，住四川省江油市三合镇，农民。委托代理人周波，四川道融民舟律师事务所律师，由绵阳市法律援助中心指派。被上诉人（原审被告）江油市卫生和计划生育局，住所地：四川省江油市中坝镇华丰街4号。法定代表人代勇，局长。委托代理人杨桦，该局工作人员。委托代理人……