其他行政行为 （2017）最高法行申5351号

赵泽红向重庆市政府先后两次提交《控告检举书》《申请书》，均是认为重庆市人力资源和社会保障局（以下简称重庆市人社局）未尽监察、处理和指定管辖的义务。根据《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第四十一条第一款的规定，赵泽红认为重庆市人社局存在违法失职行为，而向重庆市政府提起申诉、控告或者检举，该行为系公民行使宪法规定的民主监督权，属于信访控诉性质，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第十二条规定的，人民法院行政诉讼受案范围保护的人身权、财产权等合法权益范畴，亦不属于其他行政法律规定，可以提起行政诉讼的其他行政案件。故原告的起诉依法不属于人民法院行政诉讼案件的受案范围，不具有可诉性。遂于2016年7月7日作出（2016）渝05行初194号行政裁定：驳回赵泽红的起诉。赵泽红不服，向重庆市高级人民法院上诉，请求依法撤销一审裁定。二审法院认为：赵泽红诉称其因与重庆市南岸区燕梅洗脚城就缴纳社会保险事项发生纠纷，向重庆市人社局书面投诉请求对该事项指定查处，但是重庆市人社局对其投诉未予处理，未尽到监察、处理和指定管辖的法定职责，遂根据《宪法》等法律规定向重庆市政府控告、检举，

赵泽红向重庆市政府先后两次提交《控告检举书》《申请书》，均是认为重庆市人力资源和社会保障局（以下简称重庆市人社局）未尽监察、处理和指定管辖的义务。根据《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）第四十一条第一款的规定，赵泽红认为重庆市人社局存在违法失职行为，而向重庆市政府提起申诉、控告或者检举，该行为系公民行使宪法规定的民主监督权，属于信访控诉性质，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第十二条规定的，人民法院行政诉讼受案范围保护的人身权、财产权等合法权益范畴，亦不属于其他行政法律规定，可以提起行政诉讼的其他行政案件。故原告的起诉依法不属于人民法院行政诉讼案件的受案范围，不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申5351号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵泽红，女，1971年7月9日出生，汉族，住重庆市巴南区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市人民政府。住所地：重庆市渝中区人民路***号。法定代表人：张国清，该市人民政府市长。再审申请人赵泽红因诉重庆市人民政府（以下简称重庆市政府）不履行法定职责一案，不服重庆市高级人民法院（……