林业行政管理（林业） （2019）黔03行终336号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”的规定以及《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》作出的解释。本案罗家祥系对林地使用权的确权决定不服，应当适用复议前置程序，但罗家祥未依法进行复议前置，而向本院提起诉讼，不符合上述法律规定。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第五项之规定，应裁定驳回罗家祥的起诉。综上，为维护各方当事人合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第五项的规定，裁定：驳回罗家祥的起诉。案件受理费50元，退还罗家祥。上诉人罗家祥诉称，一审以上诉人未申请行政复议为由驳回上诉人的起诉系认定事实不清，被上诉人于2018年12月26日作出1号处理决定，载明：双方当事人不服处理决定，可自收到本决定书之日起60日内向凤冈县人民政府申请行政

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款关于“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”的规定以及《最高人民法院关于适用第三十条第一款有关问题的批复》作出的解释。本案罗家祥系对林地使用权的确权决定不服，应当适用复议前置程序，但罗家祥未依法进行复议前置，而向本院提起诉讼，不符合上述法律规定。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第一款第五项之规定，应裁定驳回罗家祥的起诉。综上，为

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔03行终336号上诉人（原审原告）：罗家祥，男，1945年1月28日出生，汉族，住凤冈县。被上诉人（原审被告）：凤冈县天桥镇人民政府，所在地：凤冈县天桥镇天桥街上中街。法定代表人：刘天文，镇长。委托诉讼代理人：周伟，天桥镇司法所工作人员。委托诉讼代理人：朱小标，天桥镇综治办中心工作人员。原审第三人：罗万友，男，1953年10月17日出生，汉族……