（2015）遵市法行终字第206号

人民法院审理行政不作为案件，是依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（四）、（五）、（六）项的规定，审查其合法性的条件标准是五个方面：（1）对被告行政主体资格的审查；（2）原告是否提出过申请或要求；（3）原告的申请或要求是否符合法定条件；（4）被告是否具有法定职责；（5）被告是否存在拒绝履行或者不予答复的事实。就本案而言，原告以及刘安平的家属或者其他群众未向三被告和其他部门反映或申请过刘安平属于重性精神病患者，要求对其进行监管或强制医疗。原告认为刘安平曾在2003年10月28日杀害过一人，经贵州省第二人民医院精神病医学鉴定委员会鉴定刘安平无刑事责任能力，应当属于重性精神病患者。根据《国家基本公共卫生服务规范》的规定，重性精神疾病是指以精神分裂症为代表的，临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状，且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病。主要包括精神分裂症、分裂情感性精神障碍、偏执型精神病、双相障碍等。刘安平在被鉴定为无刑事责任能力后，遵义县公安局已经责成其监护人对其监护治疗，刘安平前往贵州开磷集团职工医院精神病科进行治疗，后经治疗医生认为刘安平能够适应环境，

人民法院审理行政不作为案件，是依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（四）、（五）、（六）项的规定，审查其合法性的条件标准是五个方面：（1）对被告行政主体资格的审查；（2）原告是否提出过申请或要求；（3）原告的申请或要求是否符合法定条件；（4）被告是否具有法定职责；（5）被告是否存在拒绝履行或者不予答复的事实。就本案而言，原告以及刘安平的家属或者其他群众未向三被告和其他部门反映或申请过刘安平属于重性精神病患者，要求对其进行监管或强制医疗。原告认为刘安平曾在2003年10月28日杀害过一人，经贵州省第二人民医院精神病医学鉴定委员会鉴定刘安平无刑事责任能力，应当属于重性精神病患者。根据《

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）遵市法行终字第206号上诉人（一审原告）卢永超。上诉人（一审原告）卢永群。上诉人（一审原告）卢永梅。上诉人（一审原告）卢吉梅。上诉人（一审原告）卢永碧。被上诉人（一审被告）遵义市汇川区高坪镇人民政府，组织机构代码：77531225-3。法定代表人袁桂林。被上诉人（一审被告）遵义市汇川区卫生和计划生育局，组织机构代码：32208806-8。法定代……