（2016）内22行终21号

一、依据法律及公安部门对治安案件管辖的规定，被上诉人乌兰浩特市公安局对本案有管辖权，上诉人白景龙认为乌兰浩特市公安局对本案无管辖权的主张不成立；二、北京市中南海附近是国家重要的公共场所，其良好的秩序受法律保护。白景龙应依法、理智反映解决诉求，而不应信访至该公共场所，且受到北京市公安局西城分局府右街派出所反复训诫，其行为已经构成扰乱公共秩序的治安违法行为，属情节较重情形；训诫不属于行政处罚种类，因此乌兰浩特市公安局对白景龙予以行政拘留处罚，不是重复处罚。兴安盟公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持”的规定，作出10号复议决定，决定维持1116号处罚决定，其复议决定符合法律规定。综上，乌兰浩特市公安局作出的1116号处罚决定，证据确凿，认事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。上诉人的上诉理由不能成立。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判决。二审案件受理费50.00元，由上诉人白景龙负担。本判决为终审判决。审判长　：　张　明

一、依据法律及公安部门对治安案件管辖的规定，被上诉人乌兰浩特市公安局对本案有管辖权，上诉人白景龙认为乌兰浩特市公安局对本案无管辖权的主张不成立；二、北京市中南海附近是国家重要的公共场所，其良好的秩序受法律保护。白景龙应依法、理智反映解决诉求，而不应信访至该公共场所，且受到北京市公安局西城分局府右街派出所反复训诫，其行为已经构成扰乱公共秩序的治安违法行为，属情节较重情形；训诫不属于行政处罚种类，因此乌兰浩特市公安局对白景龙予以行政拘留处罚，不是重复处罚。兴安盟公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项“具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，

内蒙古自治区兴安盟中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内22行终21号上诉人白景龙，男，1959年6月10日生，汉族，个体。被上诉人乌兰浩特市公安局。法定代表人刘延平，职务：局长。委托代理人孙威，乌兰浩特市公安局法制大队副大队长。委托代理人丛晓萌，乌兰浩特市公安局法制大队民警。被上诉人兴安盟公安局。法定代表人金锐刚，职务：局长。委托代理人修长江，兴安盟公安局法制支队支队长。委托代理人肖木林，……