（2017）粤02行终139号

本案争议的焦点，一是赵涉贞是否具备原告的诉讼主体资格问题；二是被告向第三人罗建平颁发的乐府国用字（97）第0225xxxxxxx号《国有土地使用证》的行政行为是否合法的问题；三是被告向第三人罗建平颁发的粤房地证字第××号《房地产权证》的行政行为是否合法的问题。一、关于赵涉贞的诉讼主体资格问题。被告向第三人罗建平颁发的乐府国用字（97）第0225xxxxxxx号《国有土地使用证》，虽然该证土地使用者为罗建平，但该证土地面积中有54平方米来源于陈征东持有的乐府国用字（94）第xxxxxxxxxxx号《国有土地使用证》中的土地(1994年6月4日)，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”第二十五条“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。……”以及第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法

本案争议的焦点，一是赵涉贞是否具备原告的诉讼主体资格问题；二是被告向第三人罗建平颁发的乐府国用字（97）第0225xxxxxxx号《国有土地使用证》的行政行为是否合法的问题；三是被告向第三人罗建平颁发的粤房地证字第××号《房地产权证》的行政行为是否合法的问题。一、关于赵涉贞的诉讼主体资格问题。被告向第三人罗建平颁发的乐府国用字（97）第0225xxxxxxx号《国有土地使用证》，虽然该证土地使用者为罗建平，但该证土地面积中有54平方米来源于陈征东持有的乐府国用字（94）第xxxxxxxxxxx号《国有土地使用证》中的土地(1994年6月4日)，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条“公民、法人

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤02行终139号上诉人（原审原告）：赵涉贞，女，1943年5月14日出生，住广东省乐昌市。委托代理人：冯水清，广东向晓律师事务所律师。委托代理人：刘丹，广东向晓律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乐昌市人民政府。地址：广东省乐昌市公主上路。法定代表人：沈河民，市长。委托代理人：陈洪鸣，广东务本律师事务所律师。原审第三人：罗建平，男，1963……