（2016）苏06行终201号

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本案中，一审法院从程序上进行审查，认定上诉人不具备行政诉讼主体资格，径直裁定驳回起诉，程序并无不当。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。反言之，公民、法人或者其他组织与行政行为没有利害关系的，不能作为原告提起行政诉讼。本案被诉行政行为是如东县规划局作出的建字第32××××08号《建设工程规划许可证》，该行为是针对国有建设用地作出项目工程规划许可。上诉人的房屋已经法定程序拆除，所在地块已被转为国有建设用地，上诉人已经不是涉案土地的权利人，其与如东县规划局行政规划许可行为之间已无利害关系，上诉人提起行政诉讼不符合起诉条件。因此，一审法院以上诉人不具有行政诉讼的原告主体资格为由，裁定驳回上诉人的起诉并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第二款规定，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。本案中，一审法院从程序上进行审查，认定上诉人不具备行政诉讼主体资格，径直裁定驳回起诉，程序并无不当。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。反言之，公民、法人或者其他组织与行政行为没有利害关系的，不能作为原告提起行政诉讼。本案被诉行政行为是如东县规划局作出的建字第32××××08号《建设工程规划许可证》，该行为是针对国有建设用地作出项目工程规

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终201号上诉人（原审原告）施金连。上诉人（原审原告）施水芳。上诉人（原审原告）施金方，被上诉人（原审被告）如东县规划局，住所地如东县掘港镇泰山路东侧、长江路北侧建设大厦十一楼。法定代表人徐东俊，局长。被上诉人（原审被告）南通市规划局，住所地南通市工农路101号。法定代表人马啸平，局长。上诉人施金连、施水芳、施金方因与如东县规划局、南通……