行政 （2019）川01行赔初22号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。” 第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。” 本案系起诉人提起行政诉讼时一并提起的行政赔偿诉讼。 在本案相对应的行政起诉中，被诉行政许可行为与起诉人债权的增减得失并不具有法律意义上的密切关联，即起诉人与被诉行政行为没有行政法上的利害关系。 起诉人不是被诉行政行为的相对人，也不是被诉行政行为法律上的利害关系人，故起诉人不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，其起诉不符合法律规定的条件。 因此，起诉人一并提起的行政赔偿诉讼即本案亦不符合法定起诉条件。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第五十一条第二款之规定，裁定如下： 对杜中军的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省高级人民法院。 审

杜中军行政赔偿赔偿裁定书

四川省成都市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）川01行赔初22号 起诉人杜中军，男，1965年9月6日出生，汉族，住成都市武侯区。 本院收到起诉人杜中军诉四川省人民政府的起诉材料。 杜中军诉称：起诉人于2014年将资金先后出借给广元金某集团公司（以下简称金某公司）、四川鸿运通汽车销售有限公司（以下简称鸿运通公司），四川泛华融资担保有限责任公司（以下简称泛华公司）提供保证担保。……