（2016）粤20行终38号

李焯婵所称市公安局南区分局作出的不予处罚决定违法的理由不充分，遂判决：驳回李焯婵的诉讼请求。本院另查明：涉案的山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书由中山市公安局于2015年7月9日作出，署名为“中山市公安局”，并盖有“中山市公安局”印章。本院认为，本案由李焯婵以市公安局南区分局不作为提起诉讼，请求判决确认市公安局南区分局不作为行为违法。在原审诉讼过程中，李焯婵将其诉讼请求变更为请求撤销山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书，并责令市公安局南区分局作出对叶某某予以行政处罚的决定。由于山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书系由中山市公安局作出，李焯婵在变更其诉讼请求时，即应根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，变更中山市公安局为本案被告，但其不作变更，故其起诉不符合法律规定，依法应予驳回。原审法院在被告不适格的情形下，仍对本案进行审理亦不符合法律规定，本院依法予，其上诉本院不再进行审查。原审判决适用法律错误，本院予以纠正。依照《最高人民法

李焯婵所称市公安局南区分局作出的不予处罚决定违法的理由不充分，遂判决：驳回李焯婵的诉讼请求。本院另查明：涉案的山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书由中山市公安局于2015年7月9日作出，署名为“中山市公安局”，并盖有“中山市公安局”印章。本院认为，本案由李焯婵以市公安局南区分局不作为提起诉讼，请求判决确认市公安局南区分局不作为行为违法。在原审诉讼过程中，李焯婵将其诉讼请求变更为请求撤销山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书，并责令市公安局南区分局作出对叶某某予以行政处罚的决定。由于山公行不罚决字（2015）00027号不予行政处罚决定书系由中山市公安局作出

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤20行终38号上诉人（原审原告）：李焯婵，女，xx年xx月xx日，汉族，住广东省中山市，公民身份号码×××1785。被上诉人（原审被告）：中山市公安局南区分局，住所地广东省中山市，组织机构代码xxx。代表人：谭忠卫，局长。委托代理人：温则文，中山市公安局南区分局副局长。委托代理人：张仲维，中山市公安局南区分局工作人员。上诉人李焯婵因不服中山市……