（2015）庆行初字第13号

关于本案被诉《批复》是否合法的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第一款之规定，“修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。”第十九条之规定，“城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。”本案被告哈尔滨市人民政府对哈尔滨市城乡规划局修改的控制性详细规划具有审批的法定职权。哈尔滨市城乡规划局在修改控制性详细规划的过程中，依法履行了专家论证、规划法定核准图审查委员会审查、征求规划地段内利害关系人意见等程序，且该次修改控制性详细规划并没有涉及哈尔滨市城市总体规划的强制性内容，故被告哈尔滨市人民政府收到控详规划调整的审批申请后，依据法定职权进行审查，作出本案被诉《批复》，符合法律规定。关于原告主张没有征

关于本案被诉《批复》是否合法的问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十八条第一款之规定，“修改控制性详细规划的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。修改后的控制性详细规划，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。”第十九条之规定，“城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求，组织编制城市的控制性详细规划，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。”本案被告哈尔滨

黑龙江省大庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）庆行初字第13号原告邓鹏云，男，1957年2月28日出生，汉族。原告杜耀军，男，1959年8月9日出生，汉族。原告李占春，男，1922年12月15日出生，汉族。原告赵新利，男，1955年1月24日出生，汉族。原告刘洪德，男，1926年11月15日出生，汉族。原告周岐瑞，男，1948年2月5日出生，汉族。原告谷万海，男，1948年11月18日出……