（2016）浙06行终148号

因上述证据1-2不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条第二款关于第二审程序中提供证据之要求，故不予接纳。本院经审理查明，杨潮根系诸暨市安华镇河杨村村民。2010年8月7日，杨潮根填写诸土字（2010）第2701号《农村私人建房用地呈报表》，申请拆旧建新建房，经其所在村民委员会、镇土管所、诸暨市安华镇人民政府、诸暨市国土资源局逐级审核后，最终由诸暨市人民政府于2010年10月22日作出同意其建房用地120平方米的审批，并明确建房用地四至。据此，杨潮根多次向上诉人暨市安华镇人民政府申请定桩放样，但上诉人认为涉案批准建房地块系他人承包地，承包关系存续期间，其无法在该地块定桩放样，故一直未为杨潮根定桩放样，也未对杨潮根的申请作出书面答复。杨潮根不服，遂成讼。本院认为，根据《诸暨市农民建房审批及监管实施办法》第三条第三款“镇乡（街道）牵头负责本行政区域内农民建房指标分配及落实、建房农户资格审查、农用地转用组件上报、居住点规划和村庄规划（规划行政主管部门审批区域除外）的审批及农民建房规划选址审批、农民建房放样、供地及批后监管等涉及农民建房审批及监管具体工作”之规定，上诉人诸暨市

因上述证据1-2不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七条第二款关于第二审程序中提供证据之要求，故不予接纳。本院经审理查明，杨潮根系诸暨市安华镇河杨村村民。2010年8月7日，杨潮根填写诸土字（2010）第2701号《农村私人建房用地呈报表》，申请拆旧建新建房，经其所在村民委员会、镇土管所、诸暨市安华镇人民政府、诸暨市国土资源局逐级审核后，最终由诸暨市人民政府于2010年10月22日作出同意其建房用地120平方米的审批，并明确建房用地四至。据此，杨潮根多次向上诉人暨市安华镇人民政府申请定桩放样，但上诉人认为涉案批准建房地块系他人承包地，承包关系存续期间，其无法在该地块定桩放样，

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行终148号上诉人（原审被告）诸暨市安华镇人民政府。住所地诸暨市安华镇华南路**号。法定代表人郭剑东，镇长。委托代理人杨凯刚，男，诸暨市安华镇人民政府工作人员。委托代理人傅旭燕，浙江越兴律师事务所律师。被上诉人（原审原告）杨潮根，男，1946年12月27日出生，汉族，住诸暨市。委托代理人杨富平，男，1973年3月15日出生，汉族，住诸暨市……