（2016）鲁01行终445号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”起诉人李德禄、谷建不是被诉行政行为的相对人，亦未提交能够证明其与被诉行政行为有利害关系的证据，不是符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，故起诉人提起行政诉讼不符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第三款规定：“起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。”本院作出起诉材料补正告知书并送达至起诉人，起诉人在指定期限内拒绝补正相关材料。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”起诉人李德禄、谷建不是被诉行政行为的相对人，亦未提交能够证明其与被诉行政行为有利害关系的证据，不是符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定的公民、法人或者其他组织，故起诉人提起行政诉讼不符合起诉条件。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁01行终445号上诉人（一审起诉人）李德禄，男，1966年9月11日出生，汉族，住济南市。上诉人（一审起诉人）谷建，女，1980年1月28日出生，汉族，住济南市。上诉人李德禄、谷建不服济南市历下区人民法院作出的（2016）鲁0102行初227号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院认为，《中华人民共和国行政诉……