（2016）粤19行终101号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”东莞公安局作为治安行政部门有权对本行政区域内的治安纠纷案件作出处理。东莞公安局经过审查于2015年11月4日作出东公行罚决字[2015]31567号《行政处罚决定书》，对冯成芝处以拘留5日的处罚，东莞公安局在作出处罚决定前告知了冯成芝其认定的事实以及冯成芝享有陈述、申辩的权利，东莞公安局执法主体适格、程序合法，原审法院依法予以确认。关于东莞公安局作出的涉案行政处罚决定是否合法的问题。根据现场录像、勘验笔录，结合相关证人的证言、辨认笔录以及冯成芝的陈述，原审法院对冯成芝阻拦货车进出龙昌玩具公司厂区，扰乱龙昌玩具公司生产秩序的行为予以认定。东莞公安局根据《中国人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项关于“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”的规定，对冯成
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”东莞公安局作为治安行政部门有权对本行政区域内的治安纠纷案件作出处理。东莞公安局经过审查于2015年11月4日作出东公行罚决字[2015]31567号《行政处罚决定书》，对冯成芝处以拘留5日的处罚，东莞公安局在作出处罚决定前告知了冯成芝其认定的事实以及冯成芝享有陈述、申辩的权利，东莞公安局执法主体适格、程序合法，原审法院依法予以确认。关于东莞公安局作出的涉案行政处罚决定是否合法的问题。根据现场录像、勘验笔录，结合相关证人的证言、辨认笔录以及冯成芝的
正文（节选）
广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤19行终101号上诉人（原审原告）：冯成芝，女，1971年5月14日出生，汉族，身份证住址:湖北省宜城市，委托代理人：张国柱，男，1961年1月1日出生，汉族，身份证住址:湖北省蕲春县，系原告冯成芝姐夫。被上诉人（原审被告）：东莞市公安局，住所地：广东省东莞市东城南路3号，组织机构代码：00733188-1。法定代表人：杨东来，该局局长。委托……