（2015）秦行终字第57号

被告秦皇岛市公安局海港分局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出行政处罚。同时《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条亦规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第二款规定：违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。被告在周利军明确要求陈述和申辩后即作出对周利军行政拘留十五日，并处罚款人民币一千元的处罚。被告提供的证据无法证明其在作出行政处罚决定前已充分听取原告的陈述及申辩并经本机关负责人审查。因此，被告未提供履行上述法定程序的证据，视为没有相关证据，被诉具体行政行为程序违法，应予撤销。原告要求撤销被告作出的海公（港城）行罚决字（2014）1295号行政处罚决定，本院予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项之规定，判决撤销秦皇岛市公安局海港分局于2014年9月26日作出的海公（港城）行罚决字（201

被告秦皇岛市公安局海港分局作为公安机关，对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为有权作出行政处罚。同时《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条亦规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条第二款规定：违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。被告在周利军明确要求陈述和申辩后即作出对周利军行政拘留十五日，并处罚款人民币一千元的处罚。被告提供的证据无法证明

秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）秦行终字第57号上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局海港分局，住所地秦皇岛市海港区秦皇东大街425号。法定代表人刘晓光，局长。委托代理人孙宏伟，系秦皇岛市公安局法制大队大队长。委托代理人刘振，系秦皇岛市公安局海港分局港城大街派出所民警。被上诉人（原审原告）周利军，秦皇岛得天力商贸有限公司会计。委托代理人金杰，河北凯悦律师事务所律师。第三人李吉娥，无业。……