土地承包经营权纠纷 （2019）鲁0112民初2573号
裁判要旨
营而庄村民委员会与李富香、吕公宝于1998年4月18日签订的荒河滩承包合同系双方当事人真实意思的表示，且不违反法律、行政法规强制性的规定，承包合同合法有效。 吕公宝承包荒滩后，对土地进行了开垦，进行了种植和养殖。 先后在荒滩上建设了农家乐饭店、渔场、食品加工厂、木材加工厂、练车场等营业场所，现如今因为国家环保政策其经营的农家乐、渔场已经关停并拆除，根据合同约定，承包荒滩的用途为种植、养殖业，现存的食品加工厂、木材厂加工厂及练车场亦违反了合同约定用途构成违约。 吕公宝、李富香在其承包的土地上倾倒了大量的建筑垃圾，虽然在营而桥东路南地块倾倒渣土有政府关于渣土回填项目立项，政府批准20000立方米的回填绿化种植项目有正规手续。 但在现场勘验时，营而桥东路北地块也倾倒了大面积的建筑垃圾，吕公宝、李富香在路北倾倒建筑垃圾无任何合法手续。 南部山区是济南重要的水源地，是济南市泉群的补给区，未经允许绝不允许乱倒渣土垃圾，而且倾倒渣土位置位于提供城市生产和居民饮用水的卧虎山水库附近，其行为严重影响了生态环境，侵害了土地所有人营而庄村民委员会的合法权益，违反了合同最初订立的目的，符合解除合同的条件，故对
摘要
济南市历城区仲宫街道办事处营而庄村民委员会与吕公宝等土地承包经营权纠纷一审民事判决书
正文（节选）
济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0112民初2573号 原告：济南市历城区仲宫街道办事处营而庄村民委员会。 法定代表人：潘杰，村主任。 委托诉讼代理人：刘奇（特别授权代理），山东垠鹏律师事务所律师。 被告：李富香，女，1962年12月23日出生，汉族，住济南市。 被告：吕公宝，男，1963年3月4日出生，汉族，住济南市。 二被告共同委托诉讼代理人：马延河（特别授权……